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牛文元：创建“穗深港”新干线特别经济走廊 |
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在日前落幕的“大珠三角区域经济发展研讨会”上，中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元认为，与美、日等国的城市经济集群相比，珠三角经济增长方式粗放，城市群的经济贡献率偏低。为此，他建议创建“穗深港”新干线特别经济走廊，以提升珠三角经济圈的核心竞争力。
“当ＧＤＰ达到第一个１万亿美元之后，美国用１０年的时间增长到２．７万亿美元；德国用１０年的时间增长到２．４万亿美元；中国计划用１０年时间即到２０１０年翻一番，大概为２万亿美元。这里就提出一个问题，为什么同时在１万亿美元之后１０年的时间里，中国的增长可能比美国低０．７万亿美元，比德国低０．４万亿美元？”牛文元认为，原因可能是多样的，但中国的城市化率偏低，城市化体系不完善尤其是城市集群经济带发展还不够理想是一个重要的制约性因素。城市化率的差异，导致了经济增长的差异和财富积聚能力的差异。
牛文元说，５０年来，中国工业化与城市化之间的进程极不匹配，而且前３０年经济增长形态基本上为“点状”拉动，近２０年经济增长形态才逐步改变为“组团式”发展，而“组团式”发展也不均衡，效率偏低，个别的还形成了严重的城市病。
“中国的经济越来越向各个大城市区特别是向珠三角、长三角、环渤海大城市群集聚，但与美、日等国的城市集群经济圈发展相比，竞争力及经济贡献率仍然偏低。”牛文元说，美国的三大城市集群经济圈对全美国的经济贡献率达到５５％，日本的城市集群对日本的经济总贡献高达７０％，而目前中国三大经济区对全国的贡献率只有３８％，这说明三个大区的潜力远远没有发挥出来。占国土面积只有４％，３大区若能对国家的贡献达到６５％—７８％的话，那么中国的其余地方就可以解脱出来了。
牛文元说，除珠三角等城市群的经济贡献率偏低外，珠三角经济增长方式比较粗放，与发达的七国集团相比，还差很远。“在地理区域的放大、生产力要素重整过程中，要突出功能互补、提高运行效率、降低发展成本，并积极寻求新一轮经济合作，提高中国三大组团城市群的成熟度”。
就珠三角来说，牛文元提出了“创建２１世纪全球大城市群中的穗深港新干线的特别经济走廊”的设想，大概内容包括：平行距离１６２公里，沿线卷曲１８个，卷曲面积１２７６平方公里，ＧＤＰ为２．８万亿元，形成完整的半小时高速经济圈，构架完美的金融组合、科教组合等。
他指出，据世界权威学者的结论，当城市从一个点，跳出来形成一个带，再跳出来形成一个环圈时，其经济潜力将按照等比级数增加，实现１：５：２５。珠港澳大桥完工后，将成为珠三角经济环的“东翼”，对城乡联动、双重整合、各路并进的发展起重要贡献。
构想核心为“一带”、“两极”、“六大中心”，所谓一带就是指“穗深港”３０分钟快速通道的特别经济走廊；两极即以广州为中心的经济组团和以深港为中心的经济组团；构筑面向亚洲、面向全球的现代工业等六大中心。
牛文元说，依照“发展红利”方程的理论计算，当“穗深港”新干线完成由点状拉动向组团式经济走廊的转变后，相当于每天拉动该地区ＧＤＰ的１．５—１．８个百分点，相当于获取１８００亿元人民币的投资额度。
牛文元提出了建设“穗深港”新干线的五大战略。主要包括，构建面向东南亚、融入全世界的体系，形成集现代物流体系高速走廊和内外经济对接桥头堡为一体的经济体；构建“物流、能源、信息流、货币流、人才流”等“五流”于一体的全方位服务体系；构建珠三角新一轮技术辐射和产业转移的第一交汇点，完善承载中国社会财富新一轮增长的高端功能；形成全面协调可持续发展的经济圈；尽快在深圳构建全球知识市场与专利发明的永久集散地、世界知识产群的固定交易平台、全球每年最新技术发明的展示中心、世界５００强企业总部交流经验的高级论坛等，形成“两基一台”，即新兴产业孵化基地和创业风险投资基金、世界规模的知识市场平台。（曾业辉 张孔娟 冯扬） |
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