著名经济学家、中国人力资源开发研究会会长刘福垣日前在谈到宏观调控时指出，应破除宏观调控的谬误。

他表示，从我国现阶段的发展来讲，没有经济周期，只有政治周期；没有总量矛盾，

只有结构矛盾，于是所谓的经济周期有很大的误区。

他继而强调，“十五”规划时曾提出了四个层次的结构性矛盾：产品层次、产业层次、地区层次、城乡层次，要对这四个层次的矛盾进行战略性调整。

刘认为制订“十一五”规划时，只按照由具体到抽象，把四个矛盾列出来了，但是战略性调整要抓哪个没有讲清楚，而恰恰把产品结构的矛盾放在第一位。刘接着提出了那个时期的三大短缺。首先是社会保障作为一种公共用品，应由政府买单，而现在恰恰是把政府用品市场化了。“社会保障的绝对值并不大，那个时候1000亿左右就够了，现在也就不到两千亿。目前的银行居民储蓄率已经超过了37%，可老百姓还一个劲往里面存款，因为大家不敢消费，要攒钱让孩子上学，要攒钱养老，防止失业。这一个短缺就造成了很多东西卖不掉，而并不是中国人真不需要。”

第二大短缺则是教育。教育是一个严重短缺的部门，教育是乱收费之首，特别是义务教育到今天还没有完全变成义务教育，“义务教育不义务”。此外，我们还是一个教育的净进口国，上百亿的教育基金，让咱们的孩子出国念书，而且出国的孩子年龄越来越小。

第三块短缺是住宅，在城市化起飞阶段城市化严重短缺，住宅的体制出现了严重的问题，“到现在不管是八条还是六条，还没有找到门。”刘说。

最近商务部又发布了上半年经济形势，称经济过热，而刘认为，“我们没有资格说热，没有资格说产能剩余，有多少剩余就有多少短缺。再大的数除了13亿都是个小数。我们要像美国人那样生活，得六个地球。现在的产能过剩的说法，是我们的结构出问题了。中国的市场经济从来就没有热过。而恰恰是所谓的宏观调控是政府有病，让企业吃药。”