内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发
《内蒙古自治区“十三五”品牌发展规划》的通知

内政办发〔2016〕199号

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区“十三五”品牌发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

2016年12月30日

　　（此件公开发布）

　　内蒙古自治区十三五品牌发展规划

　　2016年12月

　　为了贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》，推进质量强区战略，加强内蒙古品牌建设，提升内蒙古供给质量，增强我区产品的核心竞争力，促进全区经济提质增效升级，制定本规划。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记提出的“三个转变”要求为统领，以国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》为指导，深入贯彻落实质量强区决定，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快夯实质量基础，充分发挥企业的主体作用，全力打造自主品牌，提高质量供给水平。以品牌建设促进经济发展方式转变和产业结构调整，提升产业竞争力和产品竞争力。

　　二、基本原则

　　（一）企业为主，政府推动

　　发挥政府服务作用，引导企业增强品牌意识，强化企业在品牌建设中的主体地位，推进品牌建设。

　　（二）自主创新，提升品质

　　把增强自主创新能力作为增强品牌竞争力的根本途径，加大科技投入，提高产品科技含量和附加值。

　　（三）市场导向，突出重点

　　充分发挥市场的调节作用，营造公平有序的市场竞争环境，助力优质产品脱颖而出，占领市场高地。瞄准自治区重点领域，加大区域品牌培育力度，引导其在市场竞争中扩大品牌知名度和影响力。

　　（四）广泛动员，形成合力

　　加强对知名品牌的宣传，动员全社会各方力量积极参与和推动品牌建设。形成企业为主、政府推动、社会参与、促进有力的品牌建设机制。

　　三、发展目标

　　（一）总体目标

　　按照《内蒙古自治区人民政府关于质量强区的决定》要求的做大做强主导产业，培育壮大战略新兴产业、改造提升传统产业，加快发展现代服务业的要求，围绕我区支柱产业加快形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际国内竞争力的优势企业集团和产业集群，培育形成一批科技含量高、质量水平高、具有较强竞争力的知名品牌。建立符合内蒙古产业特点的品牌价值评价体系，培育500个具有国内市场竞争能力的内蒙古名牌，100个国家地理标志保护产品（国家生态原产地保护产品），注册地理标志证明（集体）商标100个，110件驰名商标和1000件著名商标，4个出口食品和农产品示范区，3个出口工业产品质量安全示范区，创建2个全国质量强市示范城市，10个全国知名品牌创建示范区，30家国家级服务业标准化示范项目。

　　（二）区域目标（2020年）

　　根据各盟市区域产业特点和品牌建设基础，确立2020年各地区品牌发展目标，明确培育品牌的重点领域，为精准发力奠定基础。

　　四、重点任务

　　（一）做大做强主导产业品牌

　　围绕能源化工、装备制造、高新技术、有色金属等优势产业，培育内蒙古品牌。以鄂尔多斯、呼伦贝尔、赤峰等水煤组合条件较好地区为重点，以发展煤制甲醇、煤制油、煤制烯烃产业为重点，培育主业突出、核心竞争力强、带动作用大、在国内外具有影响的大企业集团和知名品牌，使产业规模聚集向品牌聚集发展。以包头装备制造业为牵引，以工程机械装备、能源装备、化工装备、轨道交通装备为重点，培育一批具有自主知识产权的龙头企业和知名品牌，促进制造业由大变强。保持铜、铅、锌等传统优势产业发展速度，大力发展取向硅钢、无取向硅钢、高速重轨、压力容器、铌铁合金产品制造水平，培育打造有色金属行业品牌产品，提高产品附加值，促进有色金属产业快速发展。

　　（二）培育壮大战略新兴产业品牌

　　着力打造新材料、生物、煤炭清洁高效利用、新能源、节能环保、电子信息等新兴产业集群，培育成为新的支柱产业。以新材料、低碳经济和节能环保等战略性新兴产业和核心技术产业为重点，培育形成一批质量水平高、国际影响力大的品牌企业和品牌产品。实施“稀土+”战略，组织开展稀土功能材料关键共性技术攻关，加大镧铈元素开发应用，掌握一批关键核心技术，扩大稀土永磁材料、储氢材料、催化材料、发光材料、稀土抛光粉、抛光液等高端产品生产规模。加快发展高效、低成本、节能环保型硅材料，积极开发多晶硅(单晶硅)切片及电池、薄膜电池、风积沙制太阳能光伏玻璃灯产品，建立以光伏材料、光伏电池组件、电动车电池和组件生产为主的材料产业品牌聚集区。推进高纯石墨、柔性石墨、核级石墨、石墨烯、碳素、磷酸铁锂等系列下游新型产品研发和应用，促进规模化、品牌化生产。推动先导性、支柱性产业的产品质量性能达到国际先进水平，推动高技术产业做大做强。

　　（三）巩固提升传统产业品牌

　　在蒙医药、食品、纺织等传统产业，培育蒙药、乳品、纺织及肉类深加工等龙头企业品牌，促进蒙医药、纺织服装、食品加工等传统产业转型升级。培育壮大生物医药业，实施重大新药创制行动，加快形成现代蒙药中药、基因工程药物、新型疫苗、抗体药物、化学新药等为代表的新药开发平台，掌握一批新药创制研发的关键核心技术，大幅提升制药技术和装备水平，做大做强蒙药中药产业。建设一批现代生物育种和农业、畜牧业生物产品创新平台，在生物肥料、饲料添加剂、生物化工及生物农药等领域形成一批国内知名品牌。着力提升生物制造领域技术创新能力，推动蓖麻、玉米深加工、高效乳酸菌、益生菌研发水平达到国际先进水平。大力推广良种繁育、饲养管理、剪毛钊绒等环节技术标准，提高我区毛绒产业标准话语权，以标准引领毛绒产业发展，通过标准提升，打造内蒙古毛绒品牌。

　　（四）大力发展现代农牧业品牌

　　大力发展绿色农畜产品加工业，依托资源优势和龙头企业，打造品牌集群，提升农畜产品精深加工水平。大力振兴畜牧产业，保持乳业领先地位，做大肉类和优质粮油加工产业，积极培育马铃薯、果蔬、饲草料、林下及特色产业。加快绿色农畜产品标准体系和品牌建设，打造无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品知名品牌。实施农畜牧业提质增效工程，提高基础母畜种群数量和个体产量，支持发展高端农畜产品，做强科尔沁肉牛和锡林郭勒、呼伦贝尔、巴彦淖尔肉羊、乌兰察布马铃薯等地域优势品牌。

　　（五）着力打造现代服务业品牌

　　强化服务业标准化意识和品牌意识，重点培育与制造业相配套的生产性服务业品牌。在现代物流、现代金融、信息服务、商务服务、会展及服务外包、农业服务等生产性服务业领域，培育形成一批服务质量优、国际知名度高的大型企业和知名品牌。全面提升直接满足生活需求的生活性服务业品牌影响力，在旅游业、商贸服务业、社区服务业等生活性服务业，打造一批现代服务业聚集区，培育形成一批特色鲜明的服务业品牌。

　　（六）推进品牌示范区建设

　　积极开展质量强市示范城市、知名品牌示范区创建活动，在煤化工、清洁能源、草原文化旅游、机械制造、稀土新材料、农畜产品等领域培育创建质量水平先进、品牌辐射作用强的知名品牌创建示范区。

　　五、保障措施

　　（一）强化政府推动功能

　　发挥各级政府在实施品牌战略中的组织、推动和监督作用，加强对品牌建设的统筹规划和推动力度，在内蒙古质量强区工作领导小组领导下按照“统筹协调、密切配合、明确责任、全面推进”的原则，研究制定支持品牌建设的政策措施，加大政府扶持力度，建立稳定的品牌工作投入机制，坚持依法行政，加快品牌战略法制化进程。

　　（二