1月13日，安徽省政协十二届二次会议开幕。安庆市政协副主席、九三学社安庆市委主委胡万宝带来关于森林生态补偿机制的提案。

目前，中央财政和省财政分别对国家和省级公益林实施生态效益补偿。但是，补偿标准相比普通林地出租收益相距较大，保护一亩公益林得到的补偿还不如砍一棵松树卖柴的收入多，林农权益没有得到充分保障，客观上增加了公益林管护难度。

为了有效保护森林生态，保障林农权益，实现经济社会可持续发展，胡万宝建议:要建立稳定增长机制。公益林的主导作用是其生态功能，受益的是全社会。制定相关的政策，提高补偿标准，建立与地租水平逐步接轨的稳定增长机制，逐步提高生态公益林标准。以浙江为例，该省建立了“两年调整一次，一次增加2元”的稳定增长机制。建议省财政提高公益林补偿标准至每年每亩50元水平，并建立稳定增长机制，补偿标准两年调整一次，逐步与地租水平接轨。

同时，要建立生态反哺机制。生态资源由社会共享，然而贫困的山区却担负着保护江河上游生态公益林的重任，在目前生态公益林补偿标准比较低的情况下，与享受生态收益的下游地区相比，显然有失公平。按照谁受益谁补偿的机制，按照“权责统一、合理补偿，政府主导、社会参与”的原则，由下游地区出资给予上游源头相应补偿，用于公益林各项保护措施建设、生态系统恢复、生物多样性保护，以体现生态价值，实现地区间公共服务水平的均衡。（房子妤）