“2019年，东盟历史性成为中国的第二大贸易伙伴，中国投资占东盟外资来源的比重提升，双方经济更加融合发展。”这是中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁在接受记者采访时谈到的。

中国与东盟经济合作更加密切

中国—东盟商务理事会是中国与东盟代表商界的工作层面对话合作机制。许宁宁从事促进双方商务工作近30年。他表示，2019年中国与东盟经济合作更加密切，主要体现在三大方面：

一是双方携手并肩，砥砺前行

2019年，双方共同反对贸易保护、单边主义，维护多边主义和自由贸易，以进一步开放市场、密切合作关系来相互依靠、谋求发展，实施了中国—东盟自由贸易协定升级，发表了《中国—东盟关于“一带一路”倡议与“东盟互联互通总体规划2025”对接合作的联合声明》，推进了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）获得主体谈判的完成。

二是双方经济合作呈现活跃局面

2019年，双方在互联互通及基础设施建设合作方面，在澜沧江—湄公河合作和中国—东盟东部经济增长区建设合作方面，在中国与中南半岛经济走廊建设方面，在产能、农业、金融、数字经济等方面，合作更加密切。东盟是中国在海外的最主要的承包工程市场，2019年前三季度，中国在东盟工程承包合作新签工程承包合同额337.8亿美元，中国企业不仅拓展了其海外工程业务，也为东盟国家改善基础设施做出了贡献。中国是东盟最大的国外游客来源国，这有利于东盟国家旅游经济发展。双方每周往来航班已近4500架次，并每隔一段时间就有新航班开通。

三是双方经济更加融合发展

2019年，中国连续11年成为东盟第一大贸易伙伴。双向投资合作不断深入，中国是多个东盟国家的第一大投资来源国，中国投资占东盟吸引外资的占比提升。2019年前三季度，中国在东盟投资额60.3亿美元，东盟在华投资额51.3亿美元。2019年，中国企业在“一带一路”沿线对56个国家非金融类直接投资的前十个国家中有七个是东盟国家，其中前四个都是东盟国家（即新加坡、越南、老挝、印尼）。中方企业加快在东盟的投资，即带来了中方企业在海外的新发展，也迎合了东盟吸引外资的需求，带动了东盟对外贸易的增长，对当地就业增长、产业配套完善、产业升级等均有着积极作用。双方经济的融合发展，不仅助力了中国和东盟十国的经济增长，而且推动了东亚地区经济一体化进程，为世界经济增长也做出了本地区的贡献。

双方经济合作的主要经验

在谈及双方经济合作的主要经验时，许宁宁执行理事长分析道，2019年中国与东盟更加密切的经济合作主要得益于：政和商通，双方不断为合作发展注入活力，实施经济优势互补合作、开放发展合作、多方支撑合作。许宁宁进一步谈到：

1、政和商通。在增进合作中，国家领导人引领起了关键性作用，双方战略伙伴关系的不断巩固为经济合作提供了保障。中国和柬埔寨、中国和老挝分别达成并实施了《关于构建中柬命运共同体行动计划》、《关于构建中老命运共同体行动计划》，其重大意义不仅仅在中柬、中老之间，也不仅在中国与东盟之间，而且对全球人类命运共同体建设产生了示范作用。2019年，中国与东盟就制定“南海行为准则”提前完成了单一磋商文本草案的第一轮审读。

2、注入活力。近年来，东盟国家不断为自身发展和东盟经济一体化注入活力，包括泰国建设东部经济走廊、菲律宾实施“大建特建”计划等，与此同时，“一带一路”建设为中国与东盟合作发展注入了新的活力，中国与东盟十国结合关切，均就“一带一路”合作达成了有关共识，并不断深化、细化实施了这些共识。

3、优势互补。中国与东盟十国政府分别实施发展规划和政策对接，开发经贸互补性，结合各自发展需求开展合作推进工作。面对国际形势变化，中国与东盟国家企业积极调整经营战略和策略，利用各国贸易投资政策，加大合作，企业在开发地区各国经济优势互补合作方面发挥了生力军作用。

4、开放发展。双方在相互开放中合作，以合作应对挑战和获得新发展。中国—东盟自贸协定实施升级，中国—新加坡自贸协定实施升级，区域全面经济伙伴关系（RCEP）取得谈成合作的成果；在与东盟国家邻海接壤的广东、香港、澳门、海南、广西、云南分别设立了扩大开放的粤港澳大湾区、自由贸易港、中国自由贸易试验区。

5、多方支撑。双方已建立了不同层面、不同领域、不同类型的合作机制，地方政府在增进双方合作中也发挥了积极作用，双方商（协）会的对接合作日益活跃，中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会在促进双方合作中继续发挥重要平台作用。2019年作为中国—东盟媒体交流年，双方开展了一系列促进媒体交流合作的活动，并在2019年11月发表了《深化中国—东盟媒体交流合作的联合声明》，推动“国之交在于民相亲”。

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