浙江省杭州市淳安县城市管理局推出了以大数据云计算为基础的执法新模式，让城市管理部门犹如拥有了“千里眼”和“顺风耳”。 新华社记者 徐 昱摄

从在线监控到热点网格，从“千里眼计划”到“生态环保大数据服务平台”，近年来，中国生态环境建设正凭借大数据技术走向精细化、智能化。十九大报告提出要推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度。随着信息时代深入发展，大数据技术在环境信息收集分析、环保工作的规划衔接、环境污染监管防治等方面发挥重要作用。

“智理”污染出绝招

打开中国生态环境部官方网站的“数据服务”版块，映入眼帘的是全国各城市空气质量指数（AQI）的实时滚动数据。挪动鼠标，还可以点击进入“国家地表水水质自动监测实时数据发布系统”“全国空气吸收剂量率发布系统”等数据平台。这些数据，来自于分布在全国各地的环境监测网络。

2017年，为应对严重的空气污染，原环境保护部开始探索建立大气污染热点网格监管方法和制度。利用卫星遥感和大数据分析技术，筛选大气污染“热点网格”辅助执法检查，以提升环境监管的精准性。它将京津冀及周边地区城市划分为36793个网格，综合卫星遥感、地面空气质量监测、气象、大气污染源等数据分析，利用大数据反演技术得出各个网格的PM2.5浓度，并结合各地的大气污染源分布情况，筛选出PM2.5浓度最高、污染排放最重的3602个网格作为大气污染热点网格，以此提高大气污染防治的科学化和精准化水平。目前，“热点网格”已经从3000米×3000米，缩小为500米×500米。

同时，为提高重点区域环境监管效能，第一时间发现问题、解决问题，生态环境部于2018年启动了“千里眼计划”，组织开展重点区域大气污染热点网格监管。伴随“千里眼计划”实施范围逐步扩大，将实现对中国重点区域热点网格监管全覆盖。

在日前召开的全国自然生态保护工作会议上，生态环境部部长李干杰表示，要加强基础调查评估和动态监测，加快构建和完善生态系统数量、质量、结构、服务功能四位一体和陆海统筹、空天地一体、上下协同的监测网络。打造生态保护综合统一监管的大数据平台，推进国家级和省级生态保护数据互联互通。

全国织就“数据网”

6月初，重庆市大渡口区生态环境局发布消息称，其今年建设的大渡口区大气污染防治网格化监控平台已正式投用。

据了解，该项目通过在全区范围内布设的34个大气网格微观监测点，获取实时空气质量数据，借助预警平台进行大数据分析，从而有针对性地开展大气污染防治工作。

大渡口区运用大数据技术开展污染防治的做法在全国并非个例，目前，全国已经织就一张环保“数据网”。“近年来，不少地方生态环境部门应用互联网、大数据、人工智能等新技术，探索环境治理模式，创新环境监管手段，实行精细管理、精准治污。如建立了生态云平台、在京津冀和汾渭平原运用的热点网格监测、构建‘天地一体化’的监测体系治理大气污染等。”中国环境保护产业协会副秘书长滕建礼说。

大数据为什么能在全国各地得到广泛应用？大数据技术的日臻成熟为此奠定了重要基础。以“大数据治霾”为例，据中国工程院院士、清华大学教授贺克斌介绍，“大数据治霾”的具体应用主要涉及到三套数据体系：其一是生产活动和生产活动产生的排放数据；其二是气象数据；其三是排放数据和气象数据在各种条件下匹配所产生的污染物数据。

“传感器的广泛使用使得检测者有能力采集甚至于低成本采集数据，数据量的大大增加，将让人们在对各类情况下都可以迅速做出更加准确的决策和应对措施。”贺克斌说。

另一方面，生态环境保护工作日益走向信息化、精细化、科学化，也为大数据应用提出现实要求。近年来，“大数据”一词频繁出现在有关生态环境保护工作的各类文件中。比如，生态环境部日前印发的《关于在生态环境系统推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》中，就特别指出，各级生态环境部门要依托大数据、云计算等信息技术手段，大力推进“互联网+政务服务”平台、环境执法平台、“互联网+监管”和生态环境保护大数据系统建设。

给世界贡献中国方案

随着在中国生态环境保护领域的大规模应用，大数据不仅成为国内环保工作的关键技术，也为加强世界生态环保合作，共同实现2030年可持续发展目标作出贡献，为世界生态文明建设贡献中国方案。

不久前，由生态环境部和中外合作伙伴共同发起的“一带一路”绿色发展国际联盟暨“一带一路”生态环保大数据服务平台正式启动。

据悉，该服务平台定位为支持“一带一路”国家绿色转型、促进绿色贸易、绿色投资和绿色基础设施建设的信息交流旗舰式窗口。其主要任务与功能包括：通过推动沿线国家加强监测能力建设，提高数据采集能力；通过数据共享，整合建成“一带一路”生态环保综合数据库；为与沿线国家开展生态环境国际合作提供咨询服务和决策支撑。

生态环境部新闻发言人刘友宾表示，“一带一路”生态环保大数据服务平台旨在借助“互联网+”、大数据、卫星遥感等信息技术，为“一带一路”国家开展生态环保合作提供信息支撑，服务绿色“一带一路”建设。

十九大报告指出，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。大数据技术，正在为成为践行这一理念的最有力工具之一。（记者 卢泽华）

《 人民日报海外版 》（ 2019年06月17日 第 08 版）

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