记者 王南
毛乌素沙漠即将消失的新闻,不仅在中国引起了震动,在世界上产生的影响也既深且远。
蒙语中“毛乌素”意为“寸草不生之地”,唐朝时就已存在的中国四大沙地之一。从20世纪50年代开始,当地人就开始与沙海搏斗,艰苦卓绝,“宁肯治沙累死,也不让风沙欺负死”。党的十八大以来,建设生态文明、美丽中国的步伐明显加快,投入更大的人力、物力、财力,不仅兴建防风林带,还种草治沙。陕西林业局公布的消息显示,榆林沙化土地治理率已达93.24%,这意味着毛乌素沙漠即将从“生态地图”消失。
榆林多煤,唐朝之前这里还是森林茂密、水草丰美之地,之后便逐渐毁于人类长期不加节制的开发。现在,从塞罕坝到毛乌素,再到中国大地上封山育林、退耕还林、退耕还湖的实践,还有很多城市在进行“留白增绿”行动,从一定程度上扭转环境恶化的现实。
据统计,2012年至今,全国累计治理沙化土地超过1400万公顷,面积超过了整个安徽省。事实证明,生态退化的进程是可以逆转的,只要人不负天,天也定不负人。按照目前的治理速度,“十三五”规划提出的“到2020年全国50%以上可治理沙化土地得到治理”,这个目标能够如期实现。
但我们要清醒地认识到,绿色屏障、绿色发展、绿色生活,这是一项需要“扎硬寨”的工程,要保持战略定力,不能动摇、不能松劲、不能开口子。全国还剩一半的“地球之癌”等待消灭,水土流失、江河湖泊污染等生态欠账积重难返,我们必须发扬“钉钉子”的精神,苦干实干、久久为功。
在即将召开的全国两会上,建设美丽中国的话题,相信会是代表、委员们热议的焦点,就现代化环境治理体系、经济高质量发展、区域协调发展等问题提出建议、提案等。随着长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略逐步推进,中西部推动区域协调发展也要尽快走上开放合作程度加深、产业转型升级加速、效率与公平并重、人与自然和谐的新路径。
构建现代环境治理体系还要盯住一些重点区域。东部地区高标准的环保整治、高频率的安全检查,也未能避免江苏“生态化工园区”重大爆炸事故;中西部工业园区建设如火如荼,与监管力度和监管能力的矛盾更加突出。一些工业园区堂而皇之地把“生态”“节能”“循环”等经济示范园区称号变成非法排污的遮羞布,一方面打着节能环保、绿色低碳的旗号去争取相关政策支持,另一方面却又明里暗里污染环境。
中央生态环境保护督察组发现的问题让人触目惊心:毗邻黄河中上游的内蒙古乌海市及周边地区不足2000平方公里的区域高密度布设了6个工业园区,陆续引进年产5万吨、10万吨甚至40万吨的超大体量染料及染料中间体项目。甘肃省酒泉市玉门工业区有近30个染料及染料中间体项目在建。2019年中央第五生态环境保护督察组发现,酒泉市金塔县北河湾循环经济产业园内4家非法投入生产的化工企业均存在渗坑排放等恶劣问题。该园区于2012年被甘肃省工信委确定为全省第一批循环经济示范园区,近两年陆续承接来自长三角、珠三角等地区的一大批化工项目,截至督察时已落户化工企业22家。原金塔县环境保护局在2018年就发现上述企业违法生产和偷排行为,并启动处罚和移交程序,但由于当地有关部门态度不明、不作为,司法行政缺乏有效衔接,导致环境污染持续恶化。
中西部在承接产业转移时必须坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,建立区域联防联控环境污染机制。中西部各省区之间应针对区域的大气污染和水域污染,采取联手共同应对的“联防联控”机制,互相通报环境信息,制定防治大气污染或水域污染的联防联控措施,预防区域环境风险自然转移,坚决将污染源挡在门外。按照“谁获益,谁补偿”“谁污染,谁赔偿”的原则,建立区域内上下游生态保护补偿机制,有效实行动态监测,合理确定补偿标准。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要跨越一些常规性和非常规性的关口。在受新冠肺炎疫情影响,经济增速承压加大的背景下,我们尤其不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目,以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线。只有跨过这些关口,才能告别过去的路径依赖,蹚出一条生态优先、绿色发展的高质量发展之路。
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