湖上清波荡漾，洲滩水草丰茂，候鸟成群结队。

石煤矿山绿色蝶变，重新呈现出清秀的模样。

初冬时节，记者踏访益阳，一派山青、水绿、滩净、鱼跃的景象。

近年来，中央、省级以上涉及益阳市的生态环境交办督办问题共有102个。益阳市坚持问题导向，汇聚合力抓实整改，推进系统治理，至今年11月底，已完成84个，办结率达82.4%。

11月，中央生态环保督查办在全国秋季督察培训班上，将益阳市生态环境整改做法编入全国10个整改先进典型案例集。

矿山披绿 悄然重生

　　（2020年治理后的益阳市宏安石煤矿。）

11月26日，益阳市赫山区泥江口镇南坝村，宏安石煤尾矿区，山坡上灌木昂首挺立，山脚下杂草与人齐高，像一个个倔强的守护者。

村民王柳英家距矿山不足1公里，田里的萝卜白菜长得青翠鲜嫩，池塘里鱼儿游弋。她笑称：“今年环境确实好了，又放了一些甲鱼。”

王柳英这般平凡的日常，昔日却是奢望。

宏安石煤矿2011年投产，长期开采导致山体千疮百孔，山下凿出了两个数十米深的大矿坑，废水中镉、镍、锌等重金属超标数十倍排放，村民深受其害。

“整面山一片漆黑，裸露的石煤自燃，烟尘漫天，就像一座火焰山。”王柳英回忆说，2017年腊月，一个矿坑垮塌，锈红色的水涌过自家农田。

　　（2018年治理前的益阳市宏安石煤矿。）

石煤中硫、镉、镍、砷含量高，开采过程中会产生大量酸性含重金属的废水。益阳石煤资源丰富，主要分布在安化、桃江、赫山区一带，开采历史可追溯至明清时期。至2017年6月，全市有22家具有采矿权的石煤矿山。

无序开采的炮声回响多年，发出了重大生态破坏的警报。

2018年，宏安矿业相继被中央环保督察组、《长江经济带生态环境警示片》“点名”，引起了各级党委、政府的高度重视。

益阳市委市政府坚持问题导向，举一反三，迅速关停全市22家石煤矿山。出台了一系列政策，实施“一矿一策”精准整治，在财政极其困难的情况下，投入5.7亿元资金进行矿山整治，各级各部门强力推进项目施工。

触目惊心的“伤疤”逐渐抚平，一座座大山正在恢复生机。

宏安石煤矿历时10个月全面完成生态治理修复，整治成效在2019年《长江经济带生态环境警示片》中得到肯定。

据介绍，目前，益阳市纳入整治的22个石煤矿，已全部完成施工整治验收。废水、废渣、挂网喷浆和复土覆绿完成率均为100%。已整治的项目废水达标排放，接纳的溪流水质达标；废渣得到有效处置，周边重金属污染风险得到有效管控；场地覆土覆绿，又见绿草如茵。

白鹭纷飞 湖平水阔

（11月27日，南洲国家湿地公园天星洲，成群的白鹭、天鹅在水中嬉戏觅食。孟姣燕 摄）

初冬的南洲国家湿地公园天星洲，像一片广袤的水上草原，成群的白鹭、天鹅在水中嬉戏觅食。

走向湖洲深处，南县湿地公园管理局工作人员李昌俯下身，顺手捞起一把水草，躲藏其中的小鱼欢快跳跃：“看，这是水鸟们的最爱。”

李昌介绍，今年飞抵天星洲越冬的鸟类达17种，其中低危鸟类14种，共2046只。他惊喜地观测到小天鹅有近百只。

南洲国家湿地公园位于南县境内，是洞庭湖重要腹地和心脏，是连接东、西洞庭湖的走廊。

（11月27日，南洲国家湿地公园天星洲，成群的白鹭、天鹅在水中嬉戏觅食。孟姣燕 摄）

“2018年上半年，天星洲上三四米高的矮围，长达3.2万米，有渔池58个，人为地把湖水分割了。”南县湿地公园管理局副局长魏国栋说，前些年，天星洲租赁给当地私营企业开发经营，围堤横立，严重影响了河道行洪、生态安全。

2017年底，洞庭湖生态环境专项整治吹响“集结号”，启动“三年行动计划”。益阳市打出湿地生态保护“组合拳”，拆除矮围、打击非法采砂、清除欧美黑杨……攻坚战一场接一场。

2018年6月底，天星洲矮围5天时间全部拆除，彻底摧毁了养殖功能，再现湖洲相连。

2019年，《长江经济带生态环境警示片》披露，南洲国家湿地公园内有20艘采砂船采砂，其中几艘位于湿地公园保育区内，在湿地公园河道内还发现一处盗采点，使用采砂泵非法采砂。

益阳市强力推进整改工作，组织专门队伍对南洲国家湿地公园保育区实行24小时值班值守，对湿地公园其他区域实行全覆盖巡查监管。组织开展联合执法行动，严厉打击非法采砂取土，着力查处利益链和“保护伞”。目前，南洲国家湿地公园非法采砂问题已完成整改销号。

11月27日，从天星洲码头登船，沿淞澧洪道向南洞庭湖自然保护区腹地行进，记者看到，“三无”采砂工程船已经全部拆解，吸砂泵船集中停靠或上岸，湖面一片开阔，清波荡漾。

根据计划，南洞庭湖自然保护区共应清退欧美黑杨28.48万亩，目前，已清退19.25万亩，今年底杨树将全部退出。该市还计划用3年时间，修复湿地30万亩。

生态改善 绿色发展

聚焦中央层面交办督办问题，益阳市痛定思痛，以“一江两湖”为主战场，全面开展突出生态环境问题整治，统筹推进水污染、水生态、水环境“三水共治”。

大通湖变美了。流域综合治理取得突破，生态功能逐步恢复，“水下沙漠”蝶变“水中草场”，水质连续24个月退出劣Ⅴ类，今年上半年总体达到Ⅳ类。

饮水安全有保障。统筹治理饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水，市级饮用水源达标率上升至100%。

筑牢“绿色长城”，53个非法砂石码头整治复绿，造纸落后产能全部退出。

“生态保护和经济发展不是对立的，而是相辅相成、相得益彰的。”益阳市委书记瞿海说，益阳坚持以推进中央环保督察整改倒逼经济高质量发展，在落后产能上做“减法”，在产业改造升级上做“加法”，不断提升经济发展的“绿色含量”。

石煤矿山整改后，被污染的农田进行了换客土治理，当地政府引导村民种植艾叶等经济作物。赫山区泥江口镇人大主席杨建勋告诉记者，全镇集中流转土地种植艾叶8000亩，预计亩产值可达2000元，明年春天将迎来收获。

芦苇荡飘摇的芦笋，正成为美食新宠。记者在沅江市平芝农业科技开发有限公司看到，芦笋罐头、芦笋面条、芦笋饼干等特色食品正加紧生产。公司负责人介绍，作为造纸原料，芦苇亩产值不到400元；而作为食材，芦笋亩产值可达4000元，且俏销城市高端酒店。

沅江市市长杨智勇说，芦苇年产值达30亿元。今年来，以芦苇为基料培育的食用菌芦菇，其价格更是呈几何数提升。

益阳扎实推进现代农业建设，持续做响安化黑茶、桃江笋竹、南县稻虾、沅江芦笋（菇）、大通湖蟹等农产品品牌，培育出百亿级产业6个。

生态“颜值”正变为经济价值。益阳大力发展旅游产业，天意木国、清溪村、茶香花海等一批乡村文旅体验项目相继建成。今年国庆中秋假期，全市接待游客人次、旅游收入增速均居湖南省第一。2019年益阳农村居民人均可支配收入超全省平均水平1901元。

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